Volume 5: Issue | Numéro 2 (2009)
Recent Developments in Social Impact Management in Extractive Resources Development in Peru
Lila Barrera-Hernández
This paper focuses on efforts currently underway in Peru to ensure that hydrocarbon and mineral development is undertaken in a socially responsible and sustainable manner. First, it provides an overview of the institutional and legal framework that deals with the environmental and social impacts of hydrocarbon and mine development in the country. Second, it explains the role of the newly-created General Social Management Office and its activities in the area of public participation and social impact management. Finally, it provides a brief account of some of the challenges ahead. This includes increasing the flow of investment to underdeveloped areas while maintaining regulations safe- guarding land use for indigenous peoples.
Mino Randrianarison, Philippe Karpe, Pierre Montagne et Alain Bertrand
Il y a plus de dix ans, Madagascar a renouvelé sa politique de gestion durable de ses ressources naturelles. Dorénavant, les populations locales peuvent les gérer elles-mêmes sur la base d’un contrat de transfert de gestion conclu avec l’État selon la Loi Gelose de 1996 relative à la gestion locale des ressources naturelles renouvelables. La réussite de ce nouveau mode de gestion ne repose pas sur la seule signature du contrat. Elle exige le respect de conditions précises avant comme après la conclusion du contrat et tout au long de la vie de celui-ci. Fixées par la loi elle-même, ces conditions ont été mises en œuvre, complétées et enrichies par des projets, des programmes et des organismes de développement durable. Elles sont ainsi bien nécessaires pour assurer un développement durable de ressources naturelles à Madagascar.
Développement durable et travail décent : à la recherche d’une interface en droit international
Marie-Claude Desjardins et Dominic Roux
De nombreuses sociétés privées ont actuellement recours à la notion structurante que constitue le développement durable, pour élaborer des initiatives de responsabilité sociale de l’entreprise. Toutefois, le «travail décent» et, tout particulièrement, le respect des droits fondamentaux au travail, sont en quelque sorte les « parents pauvres » du développement durable, du moins si l’on en juge par le traitement qui leur est réservé par la littérature. Pourtant, sur le plan juridique, ils sont incontournables, puisqu’ils forment ni plus ni moins le pivot social du développement durable. En définitive, si leur genèse respective révèle qu’ils n’avaient pas pour vocation initiale de s’associer, les concepts de développement durable et de «travail décent» sont juridiquement et fonctionnellement interdépendants. Telle est, d’ailleurs, l’approche dominante qui est actuellement mise de l’avant par le droit international pertinent. Ce texte propose donc de faire la revue des principaux instruments internationaux qui abordent les concepts du développement durable et du «travail décent». Le «travail décent» sera d’abord analysé comme un moyen d’atteindre le développement durable. Le développement durable sera par la suite examiné en tant que moyen d’atteindre l’objectif du «travail décent».
El Ordenamiento Ambiental Territorial
Leonardo Fabio Pastorino
This article describes concepts which provide a framework for the development of a juridical notion of land ownership and collective rights. The different criteria encapsulated by the terms “territorial organization” and “environmental organization” of territory are discussed. Land is acknowledged to be a scarce, natural resource, and differences in views and definitions between land, the environment and a wider notion of territory are highlighted. The article also suggests that an eco-centric conception of this issue is important for environmental and development policies. The article relies upon Argentinean normative analysis and jurisprudential precedents to describe the tension between the rights of ownership and collective interests which seek to restrict those rights in the search for an adequate balance in the utilization of land space. Finally, the article discusses the role of the State and State sovereignty, and makes critical observations regarding widely-employed formulas, such as “environmental services”.
Case Comment: A (Pre)Cautionary Tale about the Kearl Oil Sands Decision
Dr. Nathalie J. Chalifour
In Pembina, the Federal Court reviewed a Joint Panel Report evaluating the environmental impacts of the Kearl Oil Sands project. The case received considerable attention for its laudable finding that the Panel should have provided reasons to support its conclusion that the project’s proposed GHG emissions would be insignificant. However, this paper critiques the decision for accepting the Panel’s reliance upon future, uncertain mitigation measures and recommendations as a basis for finding that the various environmental impacts – including GHG emissions, but also impacts upon water, land, wildlife and human health – would be insignificant. The author respectfully argues that the Court gave too broad an interpretation to the concept of “technically feasible” mitigation measures, given the high degree of uncertainty involved. The author also posits that the Court failed in its duty to apply the precautionary principle in environmental assessment, as now mandated in the CEAA. The Court justified the Panel’s reliance upon measures and recommendations with uncertain outcomes as appropriate mitigation of environmental impacts by relying upon the concept of adaptive management as a counter to the precautionary principle. The author argues that the Court erred in doing so. Application of the precautionary principle is a legislated duty that reduces the threshold of uncertainty that panels may tolerate in assessing environmental impacts. While adaptive management is a concept that can be applied in the implementation of follow-up programs, it is not an appropriate substitute for the duty to apply the precautionary principle.
David A. Gantz
Reviewed: Paul Ekins & Tancrede Voituriez, eds., Trade, Globalization and Sustainability Impact Assessment: A Critical Look at Methods and Outcomes
