Volume 13: Issue | Numéro 1 (2017)
Crown Policies on the Duty to Consult and Accommodate: Towards Reconciliation?
Rachel Ariss, Clara MacCallum Fraser & Diba Nazneen Somani
Following a trilogy of Supreme Court decisions in 2004–2005 that found a constitutional duty to consult and accommodate Aboriginal peoples, provincial policies were introduced to guide fulfillment of those duties. This paper analyzes Crown policies on consultation and accommodation of Aboriginal peoples with consideration to the role of reconciliation in fulfillment of the duty, arguing that measuring the policies against a transformative understanding of reconciliation reveals their abilities to foster change. According to the Truth and Reconciliation Commission of Canada (TRC), reconciliation requires rebuilding nation-to-nation relationships of respect between Aboriginal peoples and the Crown. The authors ask whether the policies guiding the practice of the duty to consult and accommodate are able to facilitate building new relationships towards reconciliation through a comparative analysis of four areas key to meaningful consultation: delegation to third parties; practicalities of funding and response times; accommodation; and the extent to which policies allow for equal collaboration with Aboriginal peoples in the process. The authors conclude that while several of the policies include a few provisions that support new relationships and address power imbalances, these policies frame the duty to consult and accommodate primarily as a process that may alter aspects of Crown decision making, rather than as a process meant to work towards reconciliation.
The Evolution of Canadian Water Law and Policy: Securing Safe and Sustainable Abundance
Jamie Benidickson
Canadian water law has evolved over an extended period of time as a complex mixture of federal and provincial legislation and case law with provincial arrangements influenced by both riparian and prior appropriation doctrine as well as by the civil law tradition of Quebec. The article reviews highlights from the long-term evolution of Canadian water law, policy and institutions following a chronological path from Confederation in 1867 to the present. Three key shifts that have more recently begun to appear in background assumptions of Canadian water law are then identified. In particular, it is noted (1) that general confidence in the abundance of water is giving way to concerns over security and occasional scarcity, (2) that the primacy of human water uses is gradually being moderated by acknowledgement of the importance of environmental flows, and (3) that international considerations may be relevant to a greater degree than previously contemplated. The concluding section of the paper presents emerging policy directions in relation to the legacy of historic water law and policy decisions and the shifting assumptions previously reviewed with emphasis on sustainability, conservation initiatives and watershed frameworks.
Nora Aït-Aïssi Paillon
Rendre opérationnelle l’exigence du développement durable telle que consacrée par la communauté internationale depuis près d’une trentaine d’années constitue, sans nul doute, l’un des défis majeurs de notre siècle. L’émergence économique incarnée par la Chine et le Brésil démontre aujourd’hui avec plus d’acuité, tout à la fois, la difficulté et le caractère impératif d’une gouvernance capable d’assurer cette opérationnalité. Un envol économique réalisé, dans les deux cas, au prix d’un lourd tribut environnemental et social qui témoigne, semble-t-il, d’une incapacité des organisations internationales à opérationnaliser l’objectif de développement durable. Et si un renouveau venait précisément des pays émergents? Cet article vise à analyser dans quelle mesure ces deux nouvelles puissances économiques pourraient, paradoxalement, être les initiateurs d’une gouvernance alternative du développement durable. À la lumière du droit international, une éventuelle influence des pays émergents semble être mise en échec par un certain nombre de concepts et principes juridiques qui, sur des enjeux environnementaux et humains à caractère planétaire, invitent à une mobilisation globale et concertée. Pourtant, le principe de souveraineté nationale conjugué à la dimension nécessairement évolutive du concept de développement durable semblent, à l’inverse, être de nature à conforter des initiatives étatiques. Des circonstances factuelles tendent, de surcroît, à soutenir notre analyse; l’impact environnemental et social lié à l’éveil économique de la Chine et du Brésil a été le vecteur d’initiatives politiques encourageantes qui semblent préfigurer, dans les deux cas, un modèle de croissance plus en phase avec l’esprit du développement durable. Forts d’une légitimité politique nouvelle, les deux pays bénéficient par ailleurs d’une capacité d’influence renforcée sur la scène internationale susceptible d’insuffler une impulsion en faveur d’une autre gouvernance.
Case Comment—Washington v. Brockway: One Small Step Closer to Climate Necessity
Lance N. Long and Ted Hamilton
Katherine Lofts, Sharowat Shamin, Sharaban Tahura Zaman & Dr. Robert Kibugi
